Giám sát công tác quản lý hành nghề y dược tư nhân tại huyện Gia Bình

Theo báo cáo, Gia Bình hiện có 130 cơ sở hành nghề y, dược tư nhân (48 cơ sở khám chữa bệnh, 82 cơ sở kinh doanh dược) đang hoạt động. Công tác hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn huyện được các cấp, các ngành quan tâm, chỉ đạo sát sao. UBND huyện đã chỉ đạo Phòng Văn hóa và thông tin, Trung tâm văn hóa, Thể thao và Truyền thông thường xuyên phối hợp với ngành y tế xây dựng các chuyên mục, tin bài trên hệ thống phát thanh, truyền thanh từ huyện đến các xã, thị trấn, tập trung tuyên truyền các văn bản của nhà nước về Luật khám chữa bệnh, Luật dược và các văn bản liên quan.

Phòng Y tế huyện cũng phối hợp với Sở Y tế tổ chức tập huấn, đào tạo, cập nhật kiến thức chuyên môn liên quan đến lĩnh vực hoạt động của các cơ sở hành nghề; tham mưu cho UBND huyện ra các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động hành nghề y, dược tư nhân; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan công an, đội quản lý thị trường và các đơn vị y tế thanh, kiểm tra, quản lý cơ sở, nhân lực hành nghề y, dược trên toàn địa bàn huyện. UBND huyện thường xuyên chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm tra việc chấp hành các quy định của các cơ sở hành nghề; yêu cầu các cơ sở niêm yết công khai bảng giá dịch vụ và giá thuốc tại cơ sở.

Trong năm 2022 và 2023, Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra hoạt động của các cơ sở hành nghề y, dược của huyện đã tổ chức kiểm tra 71 cơ sở. Qua kiểm tra, vẫn còn một số cơ sở hoạt động khi chưa được cấp giấy phép hoạt động, người hành nghề không có chứng chỉ hành nghề, vi phạm quy chế chuyên môn như: phân loại rác thải y tế chưa đúng, sổ, sách ghi chép chưa đầy đủ, sắp xếp thuốc và biển hiệu không đúng quy định. Đoàn kiểm tra đã tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện quyết định xử phạt vi phạm hành chính 37 cơ sở với tổng số tiền 468 triệu đồng.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, hoạt động quản lý hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn huyện Gia Bình vẫn tồn tại một số hạn chế. Trong công tác chỉ đạo, cấp ủy đảng, chính quyền tại địa phương còn chưa quan tâm đến công tác quản lý hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn quản lý, công tác phối hợp liên ngành còn chưa được thường xuyên.

Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật liên quan đến hành nghề y, dược tư nhân còn chưa thường xuyên, sâu rộng, hiệu quả chưa cao. Công tác thanh tra, kiểm tra còn gặp nhiều khó khăn do lực lượng chức năng còn mỏng, chế tài xử phạt chưa đủ mạnh, xử lí chưa kiên quyết.

Công tác thanh tra, kiểm tra cũng như hậu kiểm sau cấp phép chưa thường xuyên, vẫn còn trường hợp tái vi phạm chưa được xử lý triệt để, đặc biệt là ý thức của một số tổ chức, cá nhân trong hoạt động hành nghề y, dược tư nhân chưa cao, mang tính đối phó khi có đoàn kiểm tra. Các cơ sở hành nghề dược thực hiện kết nối liên thông dữ liệu dược quốc gia đôi lúc chưa thường xuyên, còn mang tính hình thức; sổ sách theo dõi, hóa đơn, chứng từ, giá niêm yết có nơi chưa đảm bảo theo quy định.

Đồng chí Đào Khắc Hùng – Phó Giám đốc Sở Y tế, Trưởng Đoàn Giám sát đánh giá Gia Bình là một trong những huyện thực hiện khá tốt công tác quản lý hành nghề y, dược tư nhân. Để tiếp tục làm tốt hơn nữa công tác này trong thời gian tới, đoàn giám sát đề nghị UBND huyện chỉ đạo UBND các xã, thị trấn thực hiện rà soát toàn bộ các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân, cơ sở thẩm mỹ trên địa bàn.

Chỉ đạo Phòng Y tế phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch kiểm tra liên ngành, chuyên ngành theo kế hoạch hoặc đột xuất, đặc biệt tập trung vào các cơ sở hành nghề đã được cấp phép nghi ngờ có dấu hiệu vi phạm hoặc cơ sở hành nghề y, dược, cơ sở thẩm mỹ không phép. Các đoàn kiểm tra cần có biện pháp xử lý hoặc kiến nghị xử lý triệt để đối với các cơ sở hoạt động không phép, chưa đủ điều kiện trên địa bàn; hành nghề không đúng phạm vi chuyên môn ghi trong chứng chỉ hành nghề; vi phạm về quảng cáo; vi phạm về kê đơn thuốc...theo quy định; các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở kinh doanh dược chưa thực hiện kết nối liên thông dữ liệu trên trang thuốc duocquocgia.com.vn.

Báo cáo kịp thời về Sở Y tế khi phát hiện sai phạm trong công tác hành nghề của các cơ sở trên địa bàn vượt quá thẩm quyền xử lý. Ngoài ra, cần phối hợp với Sở Y tế tổ chức kiểm tra, hậu kiểm sau khi cấp Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh đối các phòng khám đa khoa, chuyên khoa, phòng chẩn trị y học cổ truyền, cơ sở dịch vụ y tế, cơ sở thẩm mỹ...

Thực hiện Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 02 tháng 3 năm 2018 của UBND tỉnh về việc tăng cường quản lý hành nghề y dược ngoài công lập, đề nghị các cấp chính quyền chịu trách nhiệm quản lý các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập, cơ sở thẩm mỹ trên địa bàn; tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác hành nghề y, dược tư nhân;  quy định trách nhiệm cụ thể cho UBND xã, phường trong việc quản lý các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân, cơ sở thẩm mỹ trên địa bàn xã, phường, đặc biệt các cơ sở hoạt động không phép.

Đoàn giám sát cũng đề nghị Phòng Y tế huyện phối hợp chặt chẽ với các phòng chức năng thuộc Sở triển khai các hoạt động có liên quan đến công tác quản lý nhà nước về hành nghề y, dược trên địa bàn theo phân cấp quản lý. Tiếp tục tuyên truyền, giám sát, kiểm tra và đôn đốc các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn huyện hoàn thiện việc đăng ký mã định danh cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên Hệ thống đơn thuốc quốc gia.

Trong công tác thông tin, truyền thông, bên cạnh việc tăng cường tuyên triển, phổ biến, triển khai các quy định của pháp luật có liên quan đến lĩnh vực hành nghề y dược tư nhân bằng nhiều hình thức, Đoàn giám sát cũng nhấn mạnh địa phương cần công khai danh sách các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập, cơ sở thẩm mỹ đã được cấp phép, đặc biệt là thông báo rộng rãi các cơ sở vi phạm quy định của pháp luật trên trang thông tin điện tử, hệ thống đài truyền thanh và các hình thức truyền thông khác để người dân biết và giám sát hoạt động.