Một số kết quả đạt được trong công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm 2023

Nhằm đẩy mạnh công tác CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, Sở Tài chính ban hành Kế hoạch số 1644/KH-STC ngày 30/12/2022 về CCHC năm 2023 với mục đích, yêu cầu triển khai toàn diện, đồng bộ, có hiệu quả Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ về ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021- 2030; các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác CCHC.

Trong 6 tháng đầu năm, công tác CCHC đạt được một số kết quả sau:

Về cải cách thể chế: Tham mưu, trình HĐND, UBND tỉnh ban hành 04 văn bản QPPL. Thực hiện hướng dẫn xây dựng dự toán, tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2023 và tham gia 202 ý kiến vào dự thảo các đề án, cơ chế, chính sách của tỉnh và Trung ương có liên quan đến lĩnh vực tài chính, ngân sách...

Tổ chức rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành, với tổng số 03 văn bản gồm: 02 Nghị quyết HĐND, 01 Quyết định UBND. Bên cạnh đó, triển khai thực hiện rà soát, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế các văn bản do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch COVID-19, bộ, ngành đã ban hành để thực hiện hiệu quả, đúng thời hạn Nghị quyết số 80/2023/QH15. Rà soát, kiến nghị HĐND, UBND tỉnh bãi bỏ văn bản đã được ban hành theo Nghị quyết số 30/2021/QH15, trừ các nội dung quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành được tiếp tục thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 4 của Nghị quyết số 80/2023/QH15.

Thực hiện tự kiểm tra văn bản do UBND, HĐND ban hành. Qua kiểm tra, hầu hết các văn bản được ban hành đúng thẩm quyền, phù hợp với pháp luật, đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực của Sở.

Về cải cách thủ tục hành chính (TTHC): Sở Tài chính ban hành Kế hoạch số 14/KH-STC ngày 28/2/2023 về kiểm soát TTHC và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC năm 2023, nhằm kiểm soát chặt chẽ TTHC đã ban hành, rà soát các TTHC không còn phù hợp, đồng thời hoàn thiện các TTHC mới theo hướng công khai, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện. Đồng thời, chỉ đạo các phòng, đơn vị thường xuyên rà soát, đánh giá và thực hiện các quy định về đơn giản hóa TTHC; đề xuất phân cấp TTHC; đề xuất xây dựng TTHC/nhóm TTHC liên thông cùng cấp......

Thực hiện tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức và cá nhân về các TTHC đúng quy định, đã tiếp nhận và trả lời 08 câu hỏi của công dân.

Tính đến nay, tiếp nhận 497 hồ sơ gửi đến (trong đó có 490 hồ sơ trực tuyến; 07 hồ sơ nhận trực tiếp); Trong kỳ, đã giải quyết trả đúng hẹn và sớm hẹn 496 hồ sơ TTHC, còn 01 hồ sơ đang giải quyết chưa đến hạn.

Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

Tiếp tục thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW; Nghị quyết số 18-NQ/TW; Nghị quyết số 19-NQ/TW; Nghị định số 107/2020/NĐ-CP.

Thường xuyên quán triệt, đôn đốc các phòng, đơn vị và công chức, viên chức, người lao động (cán bộ) thực hiện nghiêm các quy định về phân công thực hiện chức năng, nhiệm vụ; chế độ trách nhiệm và mối quan hệ công tác giữa các phòng, đơn vị thuộc Sở Tài chính Bắc Ninh; quy chế dân chủ ở cơ sở; quy chế chi tiêu nội bộ và quản lý, sử dụng tài sản; quy chế sử dụng điện, kế hoạch tiết kiệm điện; các nội quy, quy chế khác của cơ quan.

Thực hiện nghiêm các quy định tại Quyết định số 09/2022/QĐ-UBND ngày 25/7/2022 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành quy định phân cấp, quản lý công tác tổ chức, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Bắc Ninh. Đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, hạn chế sự sự chồng chéo, trùng lập trong việc thực hiện nhiệm vụ giữa các phòng, đơn vị trong Sở.

Về cải cách chế độ công vụ

Thực hiện theo quy định cơ cấu công chức theo vị trí việc làm; sắp xếp, bố trí cán bộ làm việc tại các phòng, đơn vị phù hợp với trình độ chuyên môn, tránh chồng chéo, tạo điều kiện cho công chức phát huy năng lực, sở trường trong công tác.

Thực hiện rà soát, trình cấp có thẩm quyền quyết định nâng lương trước thời hạn đối với 07 công chức, viên chức; nâng lương thường xuyên 06 công chức; nâng phụ cấp thâm niên nghề thanh tra 02 đối với 01 thanh tra viên chính và 01 thanh tra viên. Ban hành Kế hoạch số 01/KH-STC ngày 19/01/2023 về điều động, luân chuyển cán bộ, lãnh đạo quản lý và chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức năm 2023.

Tiếp tục đẩy mạnh quán triệt Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 27/09/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp tỉnh Bắc Ninh; Kế hoạch số 150/KH-UBND ngày 17/5/2019 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án văn hóa công vụ đến toàn thể cán bộ nhằm thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ và chất lượng phục vụ nhân sân; xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có năng lực, phẩm chất đạo đức trong thực thi công vụ, tuân thủ kỷ luật lao động...

Triển khai thực hiện Công điện số 280/CĐ-TTg ngày 19/4/2023 của Thủ tưởng Chính phủ; Công văn số 1638/UBND-NC ngày 31/5/2023 của UBND tỉnh, Sở Tài chính có văn bản số 749/STC-VP ngày 06/6/2023 về việc chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm trong xử lý công việc của các phòng, đơn vị và công chức, viên chức, người lao động.

Về cải cách tài chính công

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính, luôn đề cao tinh thần tiết kiệm, sử dụng ngân sách có hiệu quả, đúng mục đích, công khai, dân chủ, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của cán bộ.

Thực hiện quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định của pháp luật về quản lý tài sản nhà nước. Công tác quản lý sử dụng tài sản công được thực hiện thống nhất, Sở đã ban hành quy chế quản lý, sử dụng tài sản công. Việc mua sắm tài sản được thực hiện theo đúng tiêu chuẩn, định mức, đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả; trình tự, thủ tục về mua sắm  tài sản công được thực hiện theo thẩm quyền được phân cấp và theo quy định của Luật Đấu thầu, các văn bản hướng dẫn.

 Về xây dựng, phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số

Xây dựng Kế hoạch số 1109/KH-STC ngày 21/9/2022 về ứng dụng công nghệ thông tin năm 2023 nhằm đáp ứng tốt nhu cầu khai thác, sử dụng của cán bộ, cũng như phục vụ trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và trong công tác giải quyết TTHC của Sở.

Tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 19/4/2019 của chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Ninh tới các phòng, đơn vị trực thuộc.

Thực hiện áp dụng khoa học, công nghệ trong quản lý điều hành hoạt động của cơ quan; toàn thể cán bộ đều sử dụng thành thạo máy vi tính trong công việc; các phòng, đơn vị thuộc Sở đều được trang bị máy vi tính cho  từng cá nhân; thiết lập mạng nội bộ và nối mạng internet; triển khai có hiệu quả các phần mềm: Quản lý văn bản và điều hành; kho dữ liệu thu chi ngân sách; chương trình TABMIS; chương trình quản lý giá; phần mềm kế toán hành chính sự nghiệp; Trang thông tin điện tử của Sở....

100% văn bản đi đều được tạo hồ sơ công việc; thực hiện việc xử lý hồ sơ trên môi trường mạng; gửi, nhận văn bản điện tử theo quy định của Trung ương, của Tỉnh, qua đó, tạo thuận lợi trong việc trao đổi, xử lý thông tin nhanh chóng, kịp thời, giúp nâng cao chất lượng, hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý của Sở.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác CCHC 6 tháng đầu năm còn tồn tại, hạn chế: Công tác tuyên truyền về CCHC được quan tâm, triển khai, tuy nhiên hiệu quả đạt được chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra. Sự phối hợp trong công tác ở một số phòng, cá nhân còn chưa được thường xuyên, do đó, có lúc còn xảy ra tình trạng chậm trễ trong triển khai, thực hiện nhiệm vụ được giao.

Để tiếp tục đẩy mạnh công tác CCHC trong thời gian tới, cần thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:

1. Tiếp tục triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ về ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021- 2030; Chương trình, Kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2021-2030 của Tỉnh, của Sở.

2. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền về chương trình, kế hoạch của Trung ương và địa phương về công tác CCHC, nhất là các nội dung về sắp xếp tinh gọn bộ máy, tinh giảm biên chế, cung cấp dịch dụ công trực tuyến toàn trình, một phần; công tác cải cách tài chính công...tới toàn thể cán bộ trong Sở, từ đó góp phần nâng cao chất lượng giải quyết nhiệm vụ được giao.

3. Tiếp tục quán triệt nghiêm Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 27/09/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp tỉnh Bắc Ninh; Kế hoạch số 150/KH-UBND ngày 17/5/2019 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án văn hóa công vụ nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm của công chức, viên chức trong thực thi công vụ; xây dựng nét đẹp văn hóa nơi công sở.

4. Đẩy mạnh thực hiện công tác CCHC, nhất là cải cách TTHC để nâng cao hơn nữa năng lực chỉ đạo, điều hành và hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước; thực hiện tốt việc chuyển đổi số, số hóa các thủ tục hành chính; thực hiện rà soát, đơn giản hóa TTHC, cắt giảm thời gian thực hiện; rà soát, tái cấu trúc quy trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến đảm bảo quy định; duy trì và thực hiện tốt Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 gắn với các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở.

Tuyệt đối, không để xảy ra tình trạng trì trệ, chậm trễ trong công tác phối hợp, thực hiện nhiệm vụ được giao.

5. Triển khai, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Kế hoạch số 176/KH-UBND ngày 07/6/2023 của UBND tỉnh về cải thiện chỉ số Cải cách hành chính cấp tỉnh (PAR INDEX) của tỉnh Bắc Ninh năm 2023. Tham mưu, đề xuất giải pháp, nhiệm vụ nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế và nâng cao hiệu quả công tác cải cách tài chính công tỉnh, đảm bảo thực hiện các mục tiêu: Giải ngân kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước hàng năm đạt tỷ lệ từ 90% trở lên so với kế hoạch được giao; 100% số kiến nghị sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nước về tài chính, ngân sách được thực hiện; 100% cơ quan, đơn vị ban hành quy chế quản lý, sử dụng tài sản công; 80% số cơ sở nhà, đất trở lên được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý; bảo đảm năm 2023: Số đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và số đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên tăng so với năm 2022 ít nhất từ 1 đơn vị trở lên. Số đơn vị SNCL tự bảo đảm một phần chi thường xuyên có thêm đơn vị tự bảo đảm từ 70% trở lên.....

6. Tuyên truyền vận động các tổ chức, cá nhân trong thực hiện giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích. Đẩy mạnh công tác đào tạo, nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ nói chung và công chức trong thực hiện nhiệm vụ CCHC nói riêng, nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao.

7. Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng và ban hành văn bản QPPL; thực hiện tốt công tác kiểm tra, tự kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL.

8. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, điều hành của Sở; áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 có hiệu quả trong hoạt động CCHC.